本报两会报道组冯雨瑶
　　近日，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣对《证券日报》记者表示，今年准备了6份建议，其中5份围绕汽车行业等相关问题，另1份则聚焦“托幼”和“养老”问题。
　　具体来看，围绕汽车行业相关的建议主要涵盖保障新能源汽车健康协同发展、统筹智能网联汽车数据收集与共享、主流燃油车消费税改革、完善SEP冲突解决机制、鼓励公务用车采购新能源车等方面。
　　保障新能源产业健康协同发展
　　当下，新能源汽车产业发展如火如荼。数据显示，2022年新能源汽车销量达到688.7万辆。
　　但在朱华荣看来，目前，新能源面向未来要保持领先优势并可持续发展仍然面临较多挑战，需要国家层面顶层规划和系统解决。他表示：“例如，用户层面补能焦虑尚未得到根本解决；企业发展层面，电芯标准不统一导致重复投资、竞争加剧和缺芯贵电等因素驱动，导致新能源车企持续亏损；而行业发展层面，市场结构不合理等多因素驱动导致行业增长动能转弱，预期新能源汽车行业市场增速将放缓。”
　　朱华荣建议，一要加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑；二要推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；三要聚焦中端市场持续发力，促进我国新能源汽车市场结构不断优化。
　　近两年，锂资源成为新能源领域的“香饽饽”。而随着电池级碳酸锂价格带动，动力电池成本持续攀升，产业链利润明显向上游集中，利润空间被挤压的下游车企对此叫苦不迭。朱华荣建议，对于锂资源的开发，要内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局。国内要鼓励有技术实力和资金实力的企业加快国内高品质锂资源的探测和开发。国外要鼓励和引导国内矿产资源企业、整车企业和电池电芯企业等市场主体，通过多种方式进行海外锂矿等矿产资源战略布局与开发。
　　由“缺芯贵电”等因素导致的车企盈利收窄，去年年底，朱华荣就曾公开呼吁：建议国家层面打击原材料囤货和炒作行为。
　　多措并举保障智能网联汽车发展
　　电动化、智能化、网联化是汽车行业的趋势所在。而数据是驱动汽车实现个性化、智能化服务的生产资料，也是创造产业新价值的资源。
　　对于统筹智能网联汽车数据收集与共享，朱华荣表示，一要建立、健全汽车数据相关法律法规；二要建立汽车数据采集统一方案、数据统一标准；三要完善高精度地图数据策略与管理机制；四要培育3至5家国资为主的国家级地图公司；五要建立汽车数据质量国家过检平台。
　　除保障数据收集与共享外，需关注的是，随着智能网联汽车的发展，智能化、网联化的技术革新，逐步带来了汽车行业与其他行业的异业竞争。在此背景下，构建公平、合理的标准必要专利(以下简称SEP)冲突解决机制，尤为重要。对此，朱华荣建议，加强知识产权领域反垄断监管。另外，出台SEP指导案例，统一法律适用和裁判尺度；同时，要规范SEP声明制度，建立SEP审查机制。
（文章来源：证券日报）