投资作为拉动经济增长的动力之一，对稳定社会预期发挥着重要作用。国家统计局最新发布的数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿元，同比增长3.8%；扣除价格因素影响，同比增长6.5%。
　　和固定资产投资同比正增长一样，民间项目投资在上半年也实现了较快增长。具体来看，今年上半年，民间项目投资（扣除房地产开发投资）同比增长9.4%，增速比全部投资高5.6个百分点，其中，制造业民间投资增长8.4%，基础设施民间投资增长15.6%。
　　“从过往数据看，民间投资规模已由2022年的1.25万亿元增加到2022年的31.02万亿元，增长了23.8倍，年均增长率达到了18%，这表明民间投资对经济增长具有较强提振作用。”在2023中国实体经济发展投资论坛上，中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中作上述总结。
　　中央政治局会议指出，要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。在市场看来，落实政治局会议要求，带动激发民间投资，就要聚焦解决制约民间投资增长的难点和堵点问题。
　　经过实地调研后，李毅中认为，当前影响民间投资增长的因素主要有四个方面：
　　一是全球经济复苏乏力，我国经济增长弱于预期，民营企业对经济发展的预期下降，虽然相比其他国家，我国经济今年的预期还比较高，但持续的地缘政治因素、俄乌冲突、逆全球化、美欧加息等不确定因素都在加大，这影响了民营企业对未来的发展信心。
　　二是产业资本回报率持续下滑，民营企业投资动力不足。有关数据显示，2012～2021年，我国A股上市公司的净资产收益率（ROE）由11.2%下降至4.32%。民营资本具有明显的随周期波动的特征，当经济繁荣的时候民间投资往往出现高速增长，但在经济下行周期民间投资降低的速度通常会更快。
　　三是不同区域出台的政策缺乏充分协调，这导致一些民营企业缺乏安全感。针对民营企业发展，相关部门出台了一些产业监管政策，然而由于对实际情况考量和协调不充分，这些政策也影响了企业的生产运营，同时也弱化了企业长期投资需求，最终挫伤了企业投资信心。
　　四是国际经济大变局导致部分外资撤离，加之一些民企由于成本上升等选择外迁，这对我国产业链的安全稳定造成了严重影响，也对民间投资形成了压力。
　　在此背景下，促进民企投资持续发展成为各界关注的焦点。与会专家普遍认为，当前应该完善扩大投资机制，进一步拓展民营企业的有效投资空间。对于这一观点，李毅中在发言中也作了详细阐述。
　　他认为，当前我国市场表现为需求不足，解决的办法是拉动消费和增加主要投资。产能过剩是市场经济的特征之一，去产能的实质是淘汰落后产能，但并不等于要缩减投资，而是要着力提高投资的效率和效益，实现质的有效提升和量的合理增长。
　　在他看来，加强科技创新有利于提升投资效率和效益，特别是加快关键核心技术和行业的共性技术攻关，建立和完善国家科技创新中心、制造业创新中心和国家重点实验室等研发基地，采用先进可靠的科学技术，提升投资项目的科技含量，最终实现项目回报率的提升。
　　在此基础上，李毅中建议，要继续放开对民资外资的市场准入，进一步改善投资环境，鼓励和支持民间资本进入国家重大基础设施建设、重点工程建设。要合理缩减外资准入的负面清单，加大服务业开放力度，落实外资企业的国民待遇，稳定和吸引外资的投资，充分发挥国家基金的引导作用，带动更多的民间资本参与重大项目建设。
　　7月18日，国家发改委国民经济综合司副司长李慧表示，近日国家发改委与民营企业召开了座谈会。会议分析了国内外环境变化给企业发展带来的机遇和挑战，介绍了生产经营过程中遇到的一些困难问题，并结合自身发展实际提出了有针对性的意见建议。
　　李毅中认为，优化民营企业的发展环境，首先要破除不利于民间投资的隐性壁垒，并在重大项目和投资风口上鼓励和支持民企国企合作。“我认为，当前要继续提高相关部门的指导协调服务功能，尤其是在出台改革措施或者产业政策时，要深入细致调研，全面听取各方意见，把握政策出台的时度效，增强公信力和企业的安全感。”李毅中说。
　　此外，他表示要将政策真正落地，实践操作中还需要进一步简化手续，切实加快投资项目核准备案，解决好选址、用地、用水等外部条件，加快环评、安评、碳评等各种评估节奏，促进项目早日开工，形成有效投资。
（文章来源：中国经营网）